歐盟版權改革因問題錯綜復雜而陷入僵局

2014-6-27 10:51:00 來源：中國保護知識產權網 字體大小：大　中　小

　　歐盟委員會Maria Martin-Prat日前表示，歐盟版權體系需要更新，但問題的復雜程度正阻礙決策進程。

　　她補充說，現在整個歐盟境內的改革遭遇了“分析癱瘓”，因為圍繞版權法存在太多需要解決的復雜問題。

　　這位歐盟委員會內部市場總司版權部門負責人是在2014年6月19日出席“威斯敏斯特媒體論壇研討會：版權政策的下一步”時說這番話的。

　　Martin-Prat站在歐盟的立場評論稱，如今市場正以前所未有的速度和程度發生變化，這意味著有許多關于這種變化將如何影響版權的問題“讓我們毫無頭緒”。

　　她指出：“例如，我們正從實體副本進入數字副本，雖然概念我們相對熟悉，但是這引發了一系列復雜問題，包括發行權、出借權和例外權的用盡等等，讓我們突然不知道‘我們現在到底該做什么’，從所有權到消費者對作品的獲取中間到底應該達成何種妥善的平衡？”

　　Martin-Prat補充道：“公眾每天都接觸版權——從借閱到鏈接都是如此——而且由于這些事情涉及的合法性問題過于復雜，許多人呼吁對歐盟版權體系進行根本改革。但是我們必須對現狀進行評估，因為實際情況比看起來要復雜得多。”

　　在這基礎上，她談到了歐盟委員會就將于今年7/8月發布的版權公告問題征集公眾意見一事。她說，目前已有1萬多份回函發至歐盟，就單一市場的屬地性、統一性、數字時代下的限制和例外等方面可能進行的改革發表了意見。

　　Martin-Prat指出，她無法在公告發布之前就公告內容進行評論，不過她對“委員會將繼續審查的問題”給出了暗示。

　　這些問題包括“為歐盟版權體系引入更多國內推廣”的必要性以及對版權法的哪個部分對歐盟單一市場更為重要（例如，權利的行使以及例外規定的跨境運作問題）進行評估。

　　此外，她還談到了知識產權教育的重要性。“還有必要進一步明確知識產權的基本概念。這都有待于歐洲法院就提供超鏈接或瀏覽是否覆蓋新的公開和臨時副本等概念給我們做出指導，不過通常這并不足夠。”

　　她評論道：“歐洲法院的一些指導意見并不足以提供市場上每個人所需要的法律明確性。”另外她還提到了大規模數字化、補償和執法問題。

　　已于6月就歐盟委員會的公報提交了意見的歐洲出版商委員會表示，必須變革法律來確保媒體及創新企業在數字環境下“發揮自己的最大潛力”。

　　該組織的建議包括：就超鏈接及與“開放網絡”有關許可條款進行法律澄清，對可機讀權利信息提供法律保護，將提供指向非法副本的超鏈接視為侵權，以及公平瀏覽。（編譯自intellectualpropertymagazine.com）

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