專利為創新發展注入強勁動力

　　提到專利，你會聯想到什么?具有某種獨創性，具有某種專有性，代表一種先進的技術或者創意……

　　對，這些想法都沒錯。作為一種保護創新成果的制度設計，專利制度越來越發揮著其保護創新，促進經濟發展的作用。一項項具有獨特創意，充滿市場前景的技術因專利的保護而獲得發展動力，一家家優勢企業因嫻熟掌握專利制度而獨領市場風騷，一座座創新的城市因專利的創造、運用、保護、管理成效突出而保持了不竭的活力，整個國家的創新體系因專利制度的設置、調整而運轉靈活。

　　專利保護創新

　　專利對創新的保護是一個完整的體系設計。它包括了專利法律法規的制定，國家政策的引導以及專利創造、運用、保護和管理各個環節的綜合作用。這個體系越完整高效的運轉，就越能實現對創新的保護。

　　眾所周知，在法律法規的制定方面，我國用了不到30年的時間，建立起一整套行之有效的專利方面的法律法規，并取得了顯著成效。正如國家知識產權局局長田力普在2012年國際工商知識產權研討會上的發言所表示的那樣，“我們從零開始，在很短時間內建立起了門類齊全、與國際接軌、符合中國國情的知識產權法律法規體系”，“將占世界1/5的人口納入到知識產權這一制度體系下，對整個世界知識產權制度的普及和知識產權文化的推動做出了巨大貢獻。”

　　在國家政策層面，我國對專利等知識產權的重視程度逐年加深。特別是2008年以來，我國頒布《國家知識產權戰略綱要》，正式把知識產權上升為國家戰略。以此為基礎，2010年，我國頒布《全國專利事業發展戰略(2011—2020年)》，明確提出專利事業發展的階段性目標。在2011年發布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中更是首次將專利指標確定為規劃目標，專利的重要性得以凸顯。為推動專利戰略的實施，2011年11月9日，國家知識產權局發布了《2012年全國專利事業發展戰略推進計劃》，這是國家知識產權局首次制定的年度推進計劃。推進計劃的發布和實施，將專利戰略確定的目標任務予以明確和細化，有力地推動了各項專利工作的深入開展。

　　專利數據是創新能力的一種體現，2009年，我國國內發明專利授權量首次超過國外授權量，占總量的59.3%。實施專利戰略的2011年，我國發明專利年度授權量超過17萬件，位居世界第三。2012年1月至8月，國家知識產權局受理發明專利申請達36.3萬余件，其中國內發明專利申請為28.7萬件，同比增長24.1%。數據的增長，意味著我國專利制度保護創新的能力得到提升，也意味著創新主體通過專利保護創新成果的意識增強。

　　僅僅通過高質量的專利審查，將創新成果權利化，并不能完全實現對創新的保護。加強對專利權的保護，營造一個尊重權利，鼓勵創新的專利保護環境同樣不可缺少。2010年10月，中國國務院統一部署開展“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”專項行動，在全國范圍內先后組織開展了包括打擊知識產權侵權假冒行為的“雷雨行動”、打擊專利詐騙行為的“天網行動”，有效遏制了侵犯專利權的行為。在隨后國務院印發的《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，更是明確提出建立起知識產權保護的長效機制，為營造保護創新的環境提供了有效保障。

　　專利對創新的保護，還體現在專利的轉化和運用上。目前，我國在專利產業化和商用化方面已經開展了多項工作。如專利的質押融資，以及專利保險等業務的開展。2011年，全國有近20個地區開展知識產權質押融資、投融資服務試點，實現專利、商標質押金額近200億元。我國在專利管理和服務工作推進方面，也更多體現出保護創新的意圖。

　　創新推動發展

　　專利制度的設計以保護創新為目的，但創新的價值體現最終體現在對經濟發展的推動上。正如黨的十八大所提出的，加快完善社會主義市場經濟、加快轉變經濟發展方式，需要實施創新驅動發展戰略。

　　從當今世界科技發展的態勢看，奠定現代科技基礎的重大科學發現基本發生在20世紀上半葉。在技術革命周期日漸縮短的今天，新一輪創新活動正在孕育中。搶占未來科技制高點，加速知識產權的布局必不可少。此時，加速專利與經濟的融合尤為重要。

　　目前，我國在專利制度建設上，已經逐步向與產業和經濟的結合靠攏，開展了一系列工作如啟動重大經濟科技活動知識產權評議試點工作，加強國家重點產業重大技術專利分析預警工作，支撐產業優化升級；建立重點企業聯系機制，推進國家科技重大專項、重點科技領域及經濟區域專利審查協調機制建設等。

　　當前，在加快推動產業轉型升級以及加快轉變經濟發展方式方面，非常重要的一項工作是加快戰略性新興產業專利布局，這也是搶占新一輪產業發展制高點的需要。資料顯示，近5年來，世界范圍內戰略性新興產業領域的專利數量激增，發明專利申請量增速顯著加快，是同期傳統產業領域發明專利申請平均增速的3至4倍。

　　目前，我國已經發布《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》，以此推動戰略性新興產業全球化布局，并同時開展七大戰略性新興產業重點技術領域研究，分析產業發展趨勢。除針對新興產業各領域展開的專項工作外，從2011年我國授權發明專利分布情況，我們能看到在與新興產業相關的領域，我國的發明專利授權量有所增長，在半導體器件、移動通信、計算機、生物醫藥等高新技術領域，我國雖然起步晚，但是實現了與國外的同步發展。但在光學、運輸、音像技術、醫藥技術、半導體、發動機等高新技術領域，國外的專利布局仍然具有優勢。這意味著我國在新興產業的知識產權投入尚需加強，唯有如此，才能占領更多市場、尋找到新經濟增長點。

　　在促進產業轉型的同時，提升企業經濟效益，同樣是創新推動經濟發展的重要體現。近年來，我國通過加強企業專利工作，在提升企業核心競爭力和創新能力方面取得進展。2001年，我國國內企業、高校和科研院所擁有的發明專利僅為3.8萬件，2011年則達到9.5萬件。其中，國內企業發明專利從2001年的1089件快速增長到2011年的5.8萬件，占全部數量的比例從1%增加到52%。這充分說明了我國創新主體——企業運用專利參與市場競爭的能力得到提升。

　　在專利保護創新成果，創新驅動經濟發展的今天，全面推動和加強我國專利工作的道路任重道遠，但也同意義深遠。（知識產權報　記者　向利）

12-12-05

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