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田力普局長專訪:踏上知識產(chǎn)權文化建設新征程
編者按
《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》提出了要培育知識產(chǎn)權文化，這與黨的十七屆六中全會所要求的大力發(fā)展社會主義文化的精神一脈相承。知識產(chǎn)權文化是社會主義文化的有機組成部分，在知識產(chǎn)權文化建設中，國家知識產(chǎn)權局確立了“公正高效、嚴謹求實、和諧進取”的核心價值觀，并在實踐中付出了辛勤努力。從本期起，本報將開設《國家知識產(chǎn)權局文化建設巡禮》專欄，展示國家知識產(chǎn)權局在機關文化、審查文化、企業(yè)文化建設方面的新成就和新經(jīng)驗，以饗讀者。
黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，其中提出要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設社會主義文化強國。“知識產(chǎn)權文化是社會主義文化的有機組成部分，知識產(chǎn)權文化建設有助于體現(xiàn)社會主義核心價值體系中以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，促進創(chuàng)新文化建設，帶動和形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，增強自主創(chuàng)新能力，為我國建設創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。”近日，國家知識產(chǎn)權局局長田力普在接受中國知識產(chǎn)權報記者專訪時，就理解知識產(chǎn)權文化的深刻含義，更好地推動知識產(chǎn)權文化發(fā)展作了解讀。
確立工作新指南
“切實加強知識產(chǎn)權文化建設，是為創(chuàng)新型國家建設提供有力支撐的需要，這應該成為我們工作中的一個重要指南。”田力普表示，進入知識經(jīng)濟時代，伴隨著世界經(jīng)濟競爭新格局的形成，知識產(chǎn)權已成為國家核心競爭力的體現(xiàn)。知識產(chǎn)權事業(yè)要健康發(fā)展，知識產(chǎn)權文化建設是基礎。因此，建設知識產(chǎn)權文化，不僅是貫徹落實黨的十七屆六中全會的需要，是實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》的需要，也是增強全社會知識產(chǎn)權意識、提升創(chuàng)新主體的核心競爭力、促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推動知識產(chǎn)權事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
對于知識產(chǎn)權文化，田力普認為，知識產(chǎn)權文化是人類在知識產(chǎn)權及相關活動中產(chǎn)生的、影響知識產(chǎn)權事務的精神現(xiàn)象的總和，主要是指人們關于知識產(chǎn)權的認知、態(tài)度、信念、價值觀以及涉及知識產(chǎn)權的行為方式。其核心理念是“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”。
“建設知識產(chǎn)權文化‘軟環(huán)境’，與提升知識產(chǎn)權‘硬實力’是相輔相成、不可分割的一個整體。”在田力普看來，從制度建設到能力建設，我國知識產(chǎn)權事業(yè)所取得的進步和成績，其實都是知識產(chǎn)權文化建設的外在表現(xiàn)。
在制度建設上，2008年6月5日，國務院正式頒布實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，首次將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，成為我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。這不僅是我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的指南，也是建設創(chuàng)新型國家的綱領性文件。作為實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要舉措，2009年10月1日，第三次修改后的《中華人民共和國專利法》正式施行，標志著我國知識產(chǎn)權制度建設逐步健全。
截至目前，我國逐步完善了以專利法及專利法實施細則、專利代理條例和國防專利條例等法律法規(guī)為核心，以地方性立法、司法解釋以及國家和地方有關規(guī)章為補充的具有中國特色的專利法律體系和專利管理制度體系。
在能力建設上，知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理全面推進，捷報頻傳。2011年，全國專利權質押融資金額達90億元，同比增加28%，創(chuàng)近3年來新高。同年，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動成效顯著；國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合十部委印發(fā)《2010年中國知識產(chǎn)權保護狀況》白皮書，并首次由國家知識產(chǎn)權局牽頭、十部委共同制定和發(fā)布《國家知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；知識產(chǎn)權服務列入當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域。2011年，中國發(fā)明專利授權量達到17.2113萬件，同比增長27.4%。其中，國內專利權人發(fā)明專利授權11.2347萬件，同比增長6.3個百分點，占總量的65.3%。同時，我國企業(yè)的中國發(fā)明專利授權量占比從10年前的1%快速增長到52%，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
踐行核心價值觀
建設知識產(chǎn)權文化，首先要明確核心價值觀，從自身做起。國家知識產(chǎn)權局近年來將文化建設工作融入各項工作之中，形成了文化建設的良好局面。
“‘公正高效、嚴謹求實、和諧進取’就是國家知識產(chǎn)權局的核心價值觀，這與知識產(chǎn)權文化建設一脈相承，也是知識產(chǎn)權文化的具體化。”田力普解釋說，這個核心價值觀是國家知識產(chǎn)權局歷史傳承和現(xiàn)實創(chuàng)造的精神財富的集中體現(xiàn)，是全體干部職工投身知識產(chǎn)權事業(yè)的精神源泉，是把知識產(chǎn)權文化建設不斷推向深入的基礎，是堅持以人為本、加強能力建設的根本保障，是國家知識產(chǎn)權局文化軟實力的具體體現(xiàn)。
核心價值觀的“公正高效”是國家知識產(chǎn)權局工作職責的明確要求，就是始終堅持依法行政，公平正直，始終堅持提高效率，爭創(chuàng)一流業(yè)績；“嚴謹求實”是國家知識產(chǎn)權局工作作風的歷史傳承，就是要始終堅持對待工作嚴肅認真，審慎嚴格，始終堅持講求實際，務求實效；“和諧進取”是國家知識產(chǎn)權局全體職工精神風貌的集中體現(xiàn)，就是始終堅持和睦團結，協(xié)調融洽，始終堅持改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為。
“十一五”以來，隨著知識產(chǎn)權事業(yè)的不斷發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局的知識產(chǎn)權文化建設成績顯著。2010年11月，國家知識產(chǎn)權局召開了思想政治建設和文化建設座談會，對加強“兩建”工作做出了具體部署。按照部署，全局上下積極行動，知識產(chǎn)權文化建設取得了階段性成果，形成了國家知識產(chǎn)權局“公正高效、嚴謹求實、和諧進取”的核心價值觀。
如今，實踐核心價值觀作為國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權文化建設的重要路徑，已經(jīng)逐步深入人心。由于國家知識產(chǎn)權局審查業(yè)務量逐年增加，機關與審查隊伍人員不斷增長，機關文化與審查文化逐漸養(yǎng)成。同時，隨著近年來國家知識產(chǎn)權局所屬單位改制，企業(yè)文化也已出現(xiàn)，并由此形成了在國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權文化建設中機關文化、審查文化、企業(yè)文化的細分。
“這些都是國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權文化建設不可分割的一個整體，是實踐核心價值觀、建設知識產(chǎn)權文化的基礎條件。”田力普介紹，這也是具有國家知識產(chǎn)權局特點的文化建設的初步成果。在2011年局黨組擴大會議上，國家知識產(chǎn)權局局黨組確定2011年為“思想政治和文化建設年”，通過“兩建”工作，全面提高干部職工以政治素質為核心的綜合素質，積極推進知識產(chǎn)權文化建設，從而推動了各項工作的開展。
在加強專利審查能力建設，適應專利申請受理量快速增長方面，發(fā)明專利審查周期為22.9個月，較2010年末縮短了1個月，審批能力位居世界第三，與美國專利商標局基本相當，顯著優(yōu)于歐洲專利局；實用新型和外觀設計審查周期效率穩(wěn)步提升，分別達到4.7個月和2.6個月；復審及無效案件審查周期分別為10.1個月和7.5個月。專利審查質量公眾滿意度指數(shù)由2010年的81.1上升至2011年的81.5。到2011年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到2.37件，同比增長39.4%。
推動文化大發(fā)展
“推進知識產(chǎn)權文化建設，著力提升知識產(chǎn)權工作能力，為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新貢獻，是貫徹落實十七屆六中全會精神的重要途徑。”田力普表示，“十二五”是我國建設創(chuàng)新型國家的重要時期，必須按照黨中央、國務院的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、建設知識產(chǎn)權強局兩大歷史任務和干部人才隊伍建設一個中心環(huán)節(jié)，扎實推進知識產(chǎn)權文化建設。
田力普認為，加強知識產(chǎn)權文化建設，有助于繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化中“推陳出新、革故鼎新”等內涵，進一步彰顯民族文化影響力，為傳統(tǒng)文化發(fā)展注入新的活力；有助于維護市場經(jīng)濟公平有序競爭、引導市場資源和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，培育發(fā)展高附加值的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范市場秩序和構建誠實守信社會；有助于體現(xiàn)社會主義核心價值體系中以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，促進創(chuàng)新文化建設，帶動和形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，大幅增強國家創(chuàng)新能力，為我國建設創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。
《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》明確提出，要在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權文化氛圍。培育和建設知識產(chǎn)權文化，要根據(jù)《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》的總體要求，按照文化建設的內在規(guī)律，分層次進行規(guī)劃、建設和推進，將其融入社會整體的物質文明、政治文明、精神文明建設中，使知識產(chǎn)權文化建設與提高社會整體科學、文化和道德素質的創(chuàng)新實踐緊密結合，為社會形成和諧的知識產(chǎn)權制度和知識產(chǎn)權秩序奠定堅實的基礎。
面對知識產(chǎn)權文化建設的重任，各級政府及知識產(chǎn)權系統(tǒng)的各個部門、各級領導干部要按照中央要求和部署，擔當起歷史賦予的使命和責任，肩負起知識產(chǎn)權文化建設的重任，將知識產(chǎn)權文化建設作為一件大事來抓，要精心統(tǒng)籌、認真落實、創(chuàng)新工作方法、及時總結經(jīng)驗，不斷開拓進取，動員社會各界，在全社會積極開展知識產(chǎn)權文化建設，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權文化的大發(fā)展大繁榮。
創(chuàng)新引領未來，文化引領發(fā)展。“知識產(chǎn)權文化建設任重道遠。”田力普表示，要以建設知識產(chǎn)權文化作為著力點和切入點，以更加自信的姿態(tài)，踏上知識產(chǎn)權文化建設的新征程，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮和創(chuàng)新型國家建設做出更大的貢獻！（知識產(chǎn)權報 記者 趙建國）
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