四部門出臺意見支持重點產業調整促進中小企業知識產權質押融資
2009年12月22日，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會四部門聯合出臺關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見。該意見提出，要鼓勵有條件的地方設立專項擔保基金，促進成長型的中小電子信息企業以知識產權質押融資。
該意見在“加快推進金融產品和服務方式創新，努力改進和加強對重點產業和新興產業的金融服務”部分強調，要鼓勵有條件的地方設立專項擔保基金，促進成長型的中小電子信息企業以知識產權質押融資。探索發展創投企業、金融機構、中介機構組成的科技金融服務平臺，對授信、擔保、保險等業務開展集成創新，有效滿足重點產業中科技型企業的融資需求。規范發展供應鏈融資、應收賬款質押、存貨質押、組合擔保貸款等，滿足重點產業和新興行業中自主創新型中小企業“短、頻、急、小”的資金需求。
該意見指出，要鼓勵各銀行業金融機構創新金融產品，支持重點產業企業創新、引進和吸收成長性好、成套性強、產業關聯度高的關鍵技術和重大設備，推動國內企業自主創新和重大技術裝備國產化。鼓勵各銀行業金融機構開辦船舶出口買方信貸和保函等業務，為船舶出口、船舶出口企業技改研發提供多元化的金融支持。
該意見共分為五部分，包括嚴格執行國家宏觀調控政策，著力調整和優化信貸結構；加快推進金融產品和服務方式創新，努力改進和加強對重點產業和新興產業的金融服務；充分發揮資本市場的融資功能，多方面拓寬重點產業調整和振興的融資渠道；推進企業兼并重組，支持重點產業實施“走出去”戰略；加強信貸結構和信貸風險預警監測，有效抑制產能過剩和防范金融風險等內容。
最高人民法院知識產權庭負責人介紹說，這部司法解釋注意貫徹了以下指導原則：一是依法解釋原則。立足司法解釋的功能定位，嚴格依照專利法、民事訴訟法等法律進行解釋。二是利益平衡原則。一方面，以國家戰略需求為導向，切實保護創新成果和創新權益，促進企業提高自主創新能力，激勵科技創新和經濟發展。另一方面，嚴格專利權利要求的解釋，準確確定專利權保護范圍，充分尊重權利要求的公示性和劃界作用，防止不適當地擴張專利權保護范圍、壓縮創新空間、損害創新能力和公共利益。三是針對性和可操作性原則。緊貼專利審判實踐中的基礎性、普遍性法律適用問題，總結和明確多年來成熟的審判經驗，對于尚未形成普遍共識的問題暫不規定，切實為審判實踐提供統一的裁判依據。
-桂林市持衡專利商標事務所
